จีนได้บทเรียนอะไรบ้าง โรคระบบทางเดินหายใจเฉียบพลันร้ายแรง หรือ โรคซาร์ส (Severe Acute Respiratory Syndrome – SARS) ได้แพร่ระบาดจนมีผู้ติดเชื้อกว่า 8,000 คน และทำให้มีผู้เสียชีวิตไปเกือบ 800 คน ผู้ติดเชื้อส่วนใหญ่ ซึ่งมีหมอรวมอยู่ด้วยนั้น มีอาการป่วยคล้ายเป็นไข้หวัดใหญ่ก่อนที่จะลุกลามไปมีอาการปอดบวมรุนแรงภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน
โรคซาร์ส ซึ่งเกิดจากเชื้อไวรัสในตระกูลโคโรนาไวรัส ได้แพร่ระบาดไปใน 26 ประเทศ องค์การอนามัยโลกวิพากษ์วิจารณ์จีนประเทศศูนย์กลางของการระบาดที่ปกปิดขนาดและความร้ายแรงของการระบาดที่เกิดขึ้น
17 ปีผ่านไปตั้งแต่นั้นมา และตอนนี้การแพร่ระบาดของ ไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่ กำลังเกิดขึ้น สิ่งนี้ทำให้ความทรงจำเกี่ยวกับโรคซาร์สกลับมา นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสให้โลกให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดและตรวจสอบการตอบสนองและการจัดการของรัฐบาลจีนต่อโรคติดเชื้อที่แพร่กระจายอย่างรวดเร็ว
หลังจากตรวจพบผู้ติดเชื้อรายแรกในเมืองอู่ฮั่น มณฑลหูเป่ย เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2019 ทางการจีนได้ตัดสินใจเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าจะใช้มาตรการขั้นเด็ดขาดเพื่อควบคุมการติดเชื้อ แต่คำตอบเหล่านี้เพียงพอหรือไม่? และจีนเรียนรู้อะไรจากการระบาดของโรคซาร์สในปี 2546
จีนได้บทเรียนอะไรบ้าง บทเรียนที่ 1 : ทำงานร่วมกับประเทศอื่น
จีนได้บทเรียนอะไรบ้าง โรคซาร์สถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจีน ทั้งวิกฤตด้านสาธารณสุขและวิกฤตการเมืององค์การอนามัยโลกรายงานกรณีโรคปอดบวมที่รุนแรงผิดปกติในจีนตอนใต้เป็นครั้งแรกในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในจีนประกาศว่ามีผู้ป่วยล้มป่วยแล้วกว่า 300 ราย
แม้จะมีการเปิดเผยอย่างตรงไปตรงมาในเบื้องต้น แต่เจ้าหน้าที่รัฐบาลท้องถิ่นคนอื่นๆ ดูเหมือนจะพยายามปกปิดและมองข้ามความเสี่ยง รวมทั้งระบุว่าโรคลึกลับนี้อยู่ภายใต้การควบคุมแล้ว คนที่ศึกษาการตอบสนองของรัฐบาลจีนต่อการระบาดของโรคซาร์สกล่าวว่า: หลังจากนั้นไม่นานข่าวการแพร่ระบาดลึกลับก็หายไปจากความสนใจของสาธารณชน การศึกษาและการสอบสวนในเวลาต่อมาเผยให้เห็นว่าแม้กรณีแรกจะเกิดขึ้นในมณฑลกวางตุ้งในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 ข้อมูลที่แท้จริงเกี่ยวกับขนาดและความรุนแรงของวิกฤตโรคซาร์สในจีนก็ถูกเปิดเผยเป็นครั้งแรก เป็นเวลาหลายเดือนแล้ว
ในเดือนเมษายน ดร.เจียง หยานหยง กล่าวกับสื่อต่างประเทศว่ารัฐบาลจีนกำลังพยายามปกปิดภัยคุกคามของโรคซาร์ส ต่อจากนั้น ทางการจีนได้ออกคำแนะนำไปยังโรงพยาบาล และผู้อำนวยการศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคของจีนได้ออกแถลงการณ์ขอโทษสำหรับการแพร่กระจายของการติดเชื้อ “หน่วยงานทางการแพทย์และสื่อของเรากำลังเผชิญกับปัญหาในการประสานงาน” หลี่ หลี่หมิง กล่าวในงานแถลงข่าว
การต่อสู้กับโรคซาร์สมีความซับซ้อน เพราะตอนนั้นยังไม่มีใครรู้ว่าโรคซาร์สจะแพร่กระจายอย่างไร องค์การอนามัยโลกออกประกาศเตือนภัยทั่วโลกครั้งแรกเมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2546 หลังจากที่ผู้ป่วยเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลในกรุงฮานอย ประเทศเวียดนาม และเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์เริ่มป่วย ขณะเดียวกัน กรมอนามัยฮ่องกงยืนยันการระบาดของโรคทางเดินหายใจในหมู่เจ้าหน้าที่โรงพยาบาล ศาสตราจารย์ เดวิด เฮย์แมน หัวหน้าแผนกโรคติดเชื้อขององค์การอนามัยโลกในขณะนั้น กล่าวว่า “นี่เป็นครั้งแรกที่ไวรัสโคโรนาถูกเน้นว่าเป็นเชื้อโรคที่อาจก่อให้เกิดการระบาดใหญ่ทั่วโลก”
“ในตอนแรกไม่มีใครรู้ว่ามันคืออะไร และวันนี้ก็ไม่มีใครมองไวรัสโคโรนาในลักษณะเดียวกัน” ศาสตราจารย์เฮย์แมนกล่าวว่า ทางการจีนดูเหมือนจะใช้แนวทางเชิงรุกมากขึ้นต่อการระบาดครั้งล่าสุด ซึ่งรวมถึงการให้ข้อมูลแก่ WHO อย่างต่อเนื่อง ซึ่งผู้อำนวยการใหญ่เพิ่งชื่นชมการตอบสนองของจีน
บทเรียนที่ 2 : อย่าปิดข่าว
จีนได้บทเรียนอะไรบ้าง การไร้ความโปร่งใสเรื่องการระบาดของโรคซาร์ส สร้างความเสียหายต่อชื่อเสียงของจีนในเวทีโลก และยังทำให้การขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศชะลอตัวลง ผู้เชี่ยวชาญด้านสาธารณสุข ซึ่งรวมถึง ศ.เฮย์แมนน์ เน้นย้ำว่าความโปร่งใสคือปัจจัยสำคัญในการป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสต่าง ๆ โดยเฉพาะเชื้อชนิดใหม่ ๆ ที่ยังไม่มีใครรู้จัก
เมื่อมีการใช้มาตรการควบคุมและป้องกันการติดเชื้อที่เหมาะสม โรคซาร์ส ก็ถูกควบคุมได้ภายในเวลาไม่กี่เดือน ซึ่งความสำเร็จครั้งนี้มาจากการแบ่งปันข้อมูลสาธารณสุขระหว่างองค์การอนามัยโลกกับทางการท้องถิ่นของจีนเมื่อมีความวิตกกังวลเรื่องโรคซาร์สเกิดขึ้น ในฮ่องกงซึ่งกลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางของการระบาดของโรคซาร์ส ผู้คนกำลังเปลี่ยนพฤติกรรมของพวกเขา การสวมหน้ากากอนามัยในที่สาธารณะกลายเป็นเรื่องปกติ นอกจากนี้ พื้นผิวที่สัมผัสบ่อยซึ่งเสี่ยงต่อการแพร่กระจายเชื้อโรคจะได้รับการทำความสะอาดทุกชั่วโมง ในขณะเดียวกันสื่อท้องถิ่นยังคงรายงานจำนวนผู้เสียชีวิตจากผู้ติดเชื้อทุกวัน
เฮลยา เฉิน นักข่าว BBC ที่เลี้ยงในฮ่องกง เธอยังจำได้ตอนที่เธอและเพื่อนร่วมชั้นต้องวัดไข้ทุกวัน เจ้าหน้าที่สั่งปิดสถานศึกษาเป็นเวลาหลายวัน ถึงแม้จะใกล้จะสอบแล้วก็ตาม ขณะเดียวกันก็มีโฆษณาออกอากาศทางทีวีเรียกร้องให้ผู้คนล้างมือ นอกจากนี้เรายังเช็ดพื้นผิวต่างๆ ด้วยน้ำยาฆ่าเชื้อเป็นประจำ ประสบการณ์ดังกล่าวสอดคล้องกับพนักงานบีบีซีอีกคนที่เคยทำงานอยู่ในมหาวิทยาลัยในจีนแผ่นดินใหญ่ในช่วงที่เกิดการระบาดของโรคซาร์ส เธอยังจำได้ว่าจะต้องพึ่งพาข่าวลือและข่าวจากสื่อต่างประเทศเป็นหลัก เพราะทางการจีนให้ข้อมูลแก่ประชาชนน้อยมาก
นอกจากนี้เธอยังจำได้ถึงการเผยแพร่ข้อมูลเท็จมากมาย เช่น การเอาน้ำส้มสายชูใส่ถ้วยตั้งไฟในห้องเรียนจะช่วยฆ่าเชื้อที่ลอยอยู่ในอากาศได้ เป็นต้น “ฉันจำได้ว่ารู้สึกวิตกกังวล แต่กลับได้รับข้อมูลเพียงน้อยนิด” เธอเล่าว่าในขณะนั้นมีการแจ้งข้อมูลข่าวสารที่ถูกต้องชัดเจนน้อยมาก แม้ว่าจะมีการกักตัวนักศึกษาเพื่อกักกันโรค และมีการปิดการเข้าออกมหาวิทยาลัยของเธอก็ตาม ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ทางการจีนพยายามแสดงให้เห็นว่าพวกเขามีความโปร่งใสมากขึ้นในเหตุการณ์การแพร่ระบาดครั้งล่าสุดนี้ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ระบุว่า การต่อสู้กับเชื้อไวรัสอยู่ในขั้น “วิกฤตอย่างยิ่ง” อีกทั้งมีการประกาศเตือนประชาชนไม่ให้ปกปิดเรื่องการติดเชื้อ
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจีนได้เพิ่มความเข้มงวดการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารมากขึ้นนับตั้งแต่เกิดการระบาดของโรคซาร์ส นักวิทยาศาสตร์นานาชาติบางคนประเมินว่าตัวเลขแท้จริงของผู้ติดเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่อาจสูงกว่ายอดที่ทางการจีนยืนยัน นายสตีฟ ซาง ผู้อำนวยการ สถาบันจีนโซแอส (SOAS China Institute) แห่งมหาวิทยาลัยลอนดอน ให้สัมภาษณ์กับ บีบีซี ว่า เราเริ่มทราบข่าวลือเกี่ยวกับเชื้อไวรัสสายพันธุ์ใหม่ในเมืองอู่ฮั่นหลายสัปดาห์ก่อน ที่จะมีการยืนยันการพบผู้ติดเชื้อรายแรกเมื่อวันที่ 31 ธ.ค. ซึ่งเจ้าหน้าที่ทางการท้องถิ่นน่าจะรู้สึกกลัวที่จะเป็นผู้ออกมาแจ้งเตือนเรื่องนี้ด้วยตนเอง
“ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ให้ความสำคัญต่อภาพลักษณ์ของจีนในระดับนานาชาติมากกว่าบรรดาผู้นำจีนในอดีต และเขาก็รวบอำนาจมาไว้ที่ตนเองมากกว่าผู้นำคนก่อนหน้าเขา…ด้วยเหตุนี้อะไรก็ตามที่อาจส่งผลเชิงลบต่อภาพลักษณ์ระดับนานาชาติของจีนจึงกลายเป็นประเด็นที่อ่อนไหว” นายซาง กล่าว นอกจากนี้ โซเชียลมีเดียในจีนยังถูกควบคุมอย่างเข้มงวด หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์ รายงานว่า แฮชแท็ก #WuhanSARS ได้ถูกปิดกั้นในประเทศจีน อีกทั้งตำรวจยังได้สอบปากคำประชาชน 8 คนเกี่ยวกับการแพร่ “ข่าวลือ” เรื่องไวรัสสายพันธุ์ใหม่ทางออนไลน์
